Выявление самостроя

Выявление самостроя — процедура, которой уделяется особое внимание в Москве и Московской области. Ужесточение контроля за этой проблемой со стороны властей началось еще в 2010 году, когда с целью облагораживания архитектурного облика столицы было снесено множество неприглядных и небезопасных объектов уличной торговли.

Активная борьба с самостроями продолжается и сейчас. Ответственные органы и бдительные горожане ежегодно выявляют до тысячи и более сомнительных построек, причем иногда владелец даже не знает о том, что попал в число нарушителей.

Так как владение самостроем грозит неблагоприятными последствиями (штрафом, сносом по решению суда), стоит узнать о том, кто может выявить самовольную постройку, что происходит после ее обнаружения и как быть, если недвижимость попала в «черные списки» № 819-ПП и 829-ПП.

Самовольная постройка: что это такое

Определение самовольно построенного объекта, или самостроя, дается в ч.1 ст.222 ГК РФ. Согласно нормам гражданского законодательства, в категорию самостроев (как в Москве, так и в других городах РФ) попадает постройка, имеющая хотя бы один из нижеперечисленных признаков.

• Размещение на территории, которая не принадлежит застройщику на законных основаниях.
• Строительство на земельном участке, целевое назначение которого не позволяет построить соответствующий объект.
• Отсутствие согласования застройки с органами местной власти (если такое согласование необходимо по закону).
• Наличие нарушений градостроительных и строительных правил, противопожарных и санитарных норм, других регламентирующих документов.

В процессе выявления самостроев принимаются во внимание и региональные правовые акты. Так, в Постановлении Правительства Москвы № 819 от 11.12.2013 г. сказано, что самостроем становится в том числе постройка, не соответствующая критериям капитального строительства, но зарегистрированная в Росреестре.

Основные признаки объекта КС — наличие заглубленного (минимум на 0,5 м) фундамента, невозможность разобрать или перенести строительную конструкцию без ущерба, наличие инженерных коммуникаций (кроме электроэнергии). Имеющее признаки самостроя сооружение должно быть либо приведено в соответствие с нормами закона, либо снесено.

Процедура выявления самостроя в Москве

В соответствии с ПП № 819, инициировать процедуру признания сооружения самостроем могут следующие структуры:

1. ДГИ,
2. окружные комиссии Москвы,
3. префектуры административных округов.

Алгоритм действий по выявлению самостроя и пресечению самовольного строительства включает несколько этапов.

• Мосгосстройнадзор в 5-дневный срок со дня получения данных о самострое направляет застройщику уведомление о выявлении самовольной постройки и предписание об устранении недостатков в определенный срок.

После этого подается иск в суд с требованием о привлечении застройщика к административной ответственности, которая, как правило, выражается в уплате штрафов или приостановке деятельности. В случае невыполнения застройщиком требований или вынесения судебного акта с отказом материалы передаются в ДГИ.

• ДГИ обращается в суд с исковым заявлением. Основным требованием, как правило, является снос постройки. В качестве дополнительных требований может указываться перевод объекта в собственность муниципалитета либо признание права собственности ничтожным.

Обязанность уведомлять ответчика о дате и времени разбирательства возложена на судебные органы — у ответчика должна быть возможность защитить свои права и интересы.

• В случае удовлетворения требований истца здание подлежит сносу в срок от 3 до 12 месяцев (в зависимости от типа объекта). Однако владелец имеет право на обжалование уведомления о выявлении самовольной постройки, форма которого утверждена Приказом Минстроя № 321 от 03.05.2023 г., и на обжалование решения суда — на это отводится 30 дней.

Право подачи исковых заявлений с требованиями к нарушителям правил градостроения предоставлено и префектурам, а также окружным комиссиям Москвы.

На комиссиях по выявлению самовольного строительства, которые проводятся каждый месяц, могут ставиться вопросы о ликвидации объектов, не являющимися объектами капитального строительства, но зарегистрированными в качестве недвижимости.

Кроме того, по результатам работы комиссии по выявлению самовольного строительства префектура может подать иск об устранении последствий незаконной реконструкции или демонтаже строения, возведенного без согласования и не прошедшего проверку на безопасность.

Правовые последствия выявления незаконно возведенного объекта

Работа по выявлению московских самостроев сегодня проводится разными способами. При этом около 82% незаконно возведенных сооружений выявляется с помощью цифровых технологий, квадрокоптеров, спутников. Таким образом, инспекторам даже не приходится посещать подозрительные объекты.

К пресечению самовольного строительства привлекаются и граждане. Госинспекцией по недвижимости был внедрен проект «Доброволец ГИН», в рамках которого каждый житель столицы может пройти обучение и принять участие в общественном контроле, выявляя бесхозные, ветхие и другие подозрительные объекты недвижимости.

Но, независимо от способа обнаружения, самострои всегда доставляют немало неудобств. Владелец не может распоряжаться таким объектом, официально подключить его к инженерным коммуникациям. Величина административных штрафов исчисляется сотнями тысяч рублей, а в случае нежелания застройщика идти на контакт с властями постройку просто снесут.

Единственным способом устранения негативных последствий выявления самостроя является его легализация. Эксперты компании Help Development досконально знают все особенности проведения этой непростой процедуры и тесно взаимодействуют с уполномоченными ведомствами, от которых зависит ее результат. Многолетний опыт и индивидуальный подход к решению задачи позволяют нам добиваться успеха даже в самых, казалось бы, безвыходных ситуациях. Обращайтесь! Мы поможем сохранить вашу недвижимость и снять с нее все градостроительные, а также правовые риски.