Ответственность за самовольную постройку

В Российской Федерации ответственность за самовольное строительство регулируется Градостроительным Кодексом РФ (в частности, ст. 222), Уголовным кодексом РФ (ст. 222, ст. 319 УК РФ), законом №384-ФЗ «О государственном контроле в сфере строительства» и другими законодательными актами. В этой статье мы подробно разберем порядок наказания за несанкционированное возведение или реконструкцию строения и размеры штрафов для юридических лиц.

Виды ответственности за самовольное строительство

Законами предусмотрены несколько видов ответственности за самострой, при этом применение тех или иных санкций зависит от характера нарушений.

Гражданско-правовая ответственность

Для начала разберем, кто отвечает за незаконное строительство. Ответственность за самовольную постройку несет непосредственный застройщик, если участок принадлежит ему или он не уведомил владельца о строительстве.

Независимо от того, на каком основании произошло признание объекта самостроем, лицо, которое осуществило строительство, несет гражданско-правовую ответственность.

Санкции, применяемые в отношении застройщика, прописаны в ст. 222 ГК РФ. Среди них:

1. Невозможность признания права собственности. Лицо, которое возвело самострой, не является его владельцем, даже если участок принадлежит ему. Только после легализации объекта, которая допускается в некоторых случаях, возможно получение документа, подтверждающего право собственности. Без соответствующего свидетельства вытекает второе ограничение.
2. Запрет на совершение любых сделок с объектом недвижимости. Т.к. у самостроя нет законного владельца, строение нельзя продать, сдать в аренду, подарить и т.д.
3. Снос. Крайняя мера, при которой обязывают снести объект. Сделать это должен застройщик самостоятельно, а в случае отказа — возместить расходы на снос.

Какая еще ответственность за самовольное строительство предусмотрена? Среди других мер, которые прописаны в Земельном Кодексе — возмещение в полном размере вреда, причиненного в результате правонарушений, возвращение участка их владельцам, если речь идет о самовольном занятии, приведение ЗУ в надлежащий вид.

Административная ответственность

Административная ответственность за самовольное строительство возникает в зависимости от обстоятельств, при которых постройку признали самостроем. В соответствии с положениями статьи 222 ГК, к объектам самовольного строительства относятся здания, которые построили:

• без разрешений и законных согласований на стройку и реконструкцию;
• с нарушениями градостроительных норм;
• на участке с нарушением видов разрешенного использования(ВРИ);
• на участке, на который у застройщика нет законных прав.

Если речь идет о возведении объекта на ЗУ, который не был в установленном порядке передан юридическому лицу, то по КоАП РФ действия будут квалифицироваться как самовольное занятие участка. Законодательство предусматривает за такую самовольную постройку административную ответственность в виде штрафных санкций. Если кадастровая стоимость ЗУ определена, то юридическому лицу придется заплатить 2-3 % от кадастровой стоимости (но не менее 100 тысяч рублей) или от 100 до 200 тысяч, если кадастровая стоимость не определена.

При возведении объекта на участке, ВРИ которого не предусматривает такое строительство, ответственность за самострой наступает по ст. 8.8 КоАП. Это использование ЗУ не по целевому назначению, которое предусматривает штрафные санкции в виде 1,5-2 % КС (если кадастровая стоимость определена), но не менее 100 тыс. рублей, или 100-200 тыс. рублей, если кадастровая стоимость не определена. При этом происходит уведомление местной администрации, что может повлечь за собой для собственника дополнительные штрафы.

Другие виды ответственности за незаконные постройки

Выше рассмотрены наиболее распространенные порядки наказания за несанкционированную постройку в Москве и МО. В отдельных случаях применяются следующие виды ответственности:

• Имущественная. Речь идет не просто о сносе самовольной постройки, а об изъятии в пользу государства земельного участка, если имеет место факт его нецелевого использования.
• Уголовная — применяется в случае, если эксплуатация самостроя привела к нанесению крупного вреда здоровью или жизни, а также при обнаружении преступлений экологического или экономического характера, связанных с незаконной постройкой.
• Дисциплинарная. Касается должностных лиц, которые оказались непосредственно связаны с делом о незаконном возведении здания.

Наказание будет зависеть от характера нарушения — чем он серьезнее, тем строже ответственность.

Сопутствующие штрафы

Когда информация о незаконном строении будет передана органам власти, будет инициирована проверка. Чаще всего застройщика ждут следующие сопутствующие штрафные санкции:

• эксплуатация коммерческого здания без разрешения — от 10 до 20 тыс. руб.;
• самовольное подключение электричества/газа — от 100 до 200 тыс. руб.;
• самовольное подключение к центральной системе водоснабжения — от 20 до 30 тыс. руб.;
• нарушение закона об экологической экспертизе — от 50 до 100 тыс. руб.
• несоблюдение экологических требований при строительстве — от 20 до 100 тыс. руб.

Если окажется, что самострой был возведен на месте залегания полезных ископаемых, то застройщика ждут дополнительные санкции в размере до 200 тыс. руб.

Вам прислали акт о выявлении самовольной постройки или Департамент городского имущества обратился в суд с требованием снести объект? Эксперты компании «Хэлп Девелопмент» знают, что делать. Наша команда глубоко понимает специфику работы государственных органов, поэтому добивается узаконивания объектов самовольного строительства в Москве и Московской области исключительно в рамках правового поля.

Мы оценим шансы на сохранение вашего объекта, подготовим документы, разработаем план по легализации, снимем претензии исполнительных органов и получим решение ГЗК. Компания «Хэлп Девелопмент» всегда выполняет взятые на себя обязательства и возвращает деньги, если не удалось добиться легализации строения. Свяжитесь с нашим менеджером и начните процедуру узаконивания до того, как вашу постройку выявит ГИН.